为官之道与“官箴”

□李德复

始建于1087年的西安碑林已有近千年的历史。在第五展室有一块高大醒目的刻石屹立在碑林中。它就是驰名中外的“官箴”刻石。上面镌刻着“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢松。公生明；廉生威。”书体气势磅礴酣畅淋漓，章法飘逸，意蕴宏阔，耐看耐读。

官箴，顾名思义，是为官从政之箴言。：《汉文典》是这样诠释的：“惟箴本义，引申古今治乱兴衰之迹，反复警戒，使读者惕然于心。”然而，具有讽刺意味的是，上面那篇驰名中外的官箴，其首倡者颜伯焘却是一个贪赃枉法、腐化堕落的大贪官。据《道咸宦海见闻录》记载：清道光二十二年，闽浙总督任上的颜伯焘撤职返乡，途经漳州城，其役夫、家眷、仆从3000多人，摆了酒席400多桌，在该地5天共花掉银子上万两，搞得“县中供用实不能支。”可见，“官箴”不论放在多么显眼处，创作得多么朗朗上口、构思得多么详尽完备，如果不能落到实处，也只是“作秀”用的一纸空文。言行不一，甚至背道而驰，势必留下骂名，为人所不齿。这样的“反面教材”在屡屡被查处的人中还少吗？

制度经济学上有一个“制度的第三方实施”原则，即没有明确的监督者与仲裁人，所有的契约或承诺必然缺乏约束力。当前，不少地方在廉政文化建设中，注意挖掘传统文化资源，不少古代“官箴”和用现代白话创作的廉政警句，再次成为廉洁从政教育的内容。不可否认，“官箴”具有教育、警醒、劝诫的现实功用，不过，鉴古知今，在推广廉政警句等现代“官箴”的同时，我们还要关注对其实际效用和监督考量。看一个领导干部的从政警句，不仅要看其内容，更要看这些承诺能否践行。不是置于座右或挂在墙上就完事了，还要靠制度的健全和外力的约束、监督这些承诺落到实处。只有如此，才能避免廉政警句热闹一阵子，流于一阵风，真正实现其警示和劝诫作用。