陈沂和上海郊区的“文明村”建设

○刘建  余俊俊  朱辉

续上期“文明松江”版面

（三）

陈沂和市委宣传部根据上海郊县实际情况，经过“一组文件、一次对口检查和一次经验交流会”，实现上海团市委与上海市农委党组、市农委关于“文明村”建设工作的对接，落实好北京会议的要求。并且，树立松江县仓桥公社党委、川沙县团委等一批新的“文明村”建设典型。

就在陈沂和市妇联主任关建来到松江“文明村”的同一个月，1982年4月26日，中共中央宣传部、共青团中央在北京召开的“全民文明礼貌月”活动总结会议开幕。上海代表市委宣传部、团市委出席这次会议的是市委宣传部副部长吴建和团市委常委、秘书长宋振东，这是征得中宣部和团中央同意的。

1982年5月28日，中共中央下发文件：《转发<深入持久地开展“五讲四美”活动，争取社会主义精神文明建设的新胜利>的通知》。中央文件转发的附件就是中宣部、团中央的《关于“全民文明礼貌月”活动总结会议纪要》。

在《会议纪要》里，第一次肯定了“文明村”建设。“在着重抓好城市的同时，要把‘五讲四美’活动逐步推到农村，结合实际制订乡规民约，不断破旧俗、立新风，认真搞好文明村的建设。”

《会议纪要》的形成与陈昊苏回到北京，通过团中央宣传部的渠道，直接把“313会议”的材料与上海经验带到北京会议是有关联的。

1982年4月7日，团中央宣传部印发第28期《情况交流》，全部是上海建设“文明村”的内容：1.《农村“五讲四美”活动的一种好形式——“文明村”》，讲的是上海郊区面上建设“文明村”的情况，摘自上海《团的情况》。2.《抓好“四个一”建设“文明村”——上海（市）松江县五里塘公社园中大队花园村》，全文转发花园村在“313会议”上的经验介绍材料。

1982年8月28日召开的“上海郊县‘五讲四美’活动经验交流会”，即“828会议”，是上海市贯彻中央（1982）关于精神文明建设文件的重要一环，就是在“文明村”建设方面，有序地、平稳地做好从上海团市委到上海市农委党组、市农委的工作对接，这也是为贯彻北京会议的意图。所以，陈沂相当重视，出席这个会议。宋振东清楚地记得他在“828会议”主席台上念那个稿子时，陈沂插话：“你说农村小青年相互起绰号，不文明。那你具体举个例子。”

上海市委宣传部、上海市农委党组、市农委在此期间的工作：

1.“一组文件”是：松江县的报告和上海市6个部门的批复。充分肯定前阶段松江县“文明村”建设的经验，由松江县带头明确“文明创建协同体制”。

1982年8月10日，松江县委宣传部、县青少年教育领导小组、团县委、县妇联、县爱委会5部门联合向上级呈报专题报告：《关于开展建设“文明村”活动的情况报告》。

8月23日，上海市农委党组、团市委、市妇联、市青少年教育领导小组、市爱委会、《解放日报》社6个部门联合下发：《批转松江县<关于开展建设

“文明村”活动的情况报告>的通知》。

《通知》肯定了松江县首创的“文明创建协同体制”：在党组织统一领导下，由党委宣传部门牵头，以共青团组织为主体，有关部门协同工作。

《报告》和《通知》，同时增发至市郊10县的各公社党委，让他们把“文明村”建设的任务领回去。

2.“一次对口检查”是：1982年8月26日-27日，上海市农委宣传处、团市委青农部、市妇联农村工作部、市爱委会办公室、市青少年教育领导小组办公室、《解放日报（市郊版）》编辑部6个倡议单位，组织对市郊10县“文明村”建设的情况进行对口检查。检查内容：按当年3月8日《关于在上海市郊区建设“文明村”的倡议》中提出的文明村风、文明环境、文明家庭的要求。

检查方法：分三个组同时进行。（其中金山、松江、青浦编成一组；宝山、嘉定、上海编成一组；川沙、南汇、奉贤编成一组。崇明自行检查。市级6个倡议单位的人员分别插入三个大组。）每县检查半天，共一天半。检查时，先由县有关领导介绍建设“文明村”活动的开展情况，然后参观一个“文明村”。检查结束后，三个组集中半天，汇报交流检查情况。

3.在会议材料的准备过程中，由上海市委宣传部和上海市农委宣传处联手合作，上海市委宣传部副部长吴建和秘书长李学广牵头负责。

4.由于上海市委常委、副市长兼市农委主任陈宗烈工作忙，市农委党组副书记、市农委副主任万景亮主动请缨到“828会议”上代表市农委作主旨报告。

5.1982年8月23日，上海市委宣传部、市农委联合发出《会议通知》，确定“郊县农村‘五讲四美’活动经验交流会”于8月28日上午九时在上海工业展览馆宴会厅召开，时间一天。参加检查“文明村”活动的人员也全体参加。

6.1982年8月28日，上海郊县“五讲四美”活动经验交流会即“828会议”召开。上海市委副书记兼宣传部长陈沂、副部长吴建、市农委副主任万景亮、团市委秘书长宋振东等出席会议。

该会议共有6个典型经验介绍，尤以松江县仓桥公社党委书记陈炳荣的《建设文明村，农村面貌新》、川沙县团委书记吴树福的《抓好四支队伍，办好三个阵地，在精神文明建设中发挥共青团的积极作用》更为突出，引领着下一步上海郊县的“文明村”建设工作。从此，松江县的“把文明村、文明家庭结合起来开展创建”；川沙县的“在农村抓好绿化管护队、卫生保洁队、青年服务队和青年包户关心小组4支队伍”，成为上海郊区“文明村”建设的两个经典类型。

对于“313会议”和“828会议”，陈沂参加了，但是名字不见报。究其原因，也许是陈沂考虑到从上海市通盘工作来考虑，郊区“文明村”建设应该把市农委党组、市农委摆在牵头位置。然而，在此过程中，上海市委宣传部不应该也不会放弃自己的工作职责。而在10个郊县层面如何组织队伍，陈沂则坚决主张由县委宣传部牵头此项工作，而不是由县委农村工作部牵头此项工作。　（未完待续）