以一方风清气正的政治生态 确保一方规范高效的发展生态

□记者 彭璐

“一方政治生态决定一方发展生态。”区第五次党代会以来，松江区深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以政治建设统领新时代党建高质量发展，强化全面从严治党，推动形成风清气正的政治生态，为奋力创造“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展新奇迹提供了坚强的政治保证。“党建，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”夯实党建助力经济社会转型发展，区委书记程向民的话语掷地有声。

把党组织建在产业集群上

推动组织力有效转化为生产力

“基层是党的执政之基、力量之源”“把党组织建在产业集群上”，是松江区委牢记习近平总书记提出的上海基层党建要“继续探索，走在前头”的殷切嘱托，立足长三角G60科创走廊的时代使命，充分继承和发扬“支部建在连上”的光荣传统，推动以高质量党建引领高质量发展的重要举措。在筑牢基层党组织战斗堡垒的同时，这一创举激活了基层党建“一池春水”，切实推动强大的组织力有效转化为强劲的生产力。

近年来，松江区聚焦长三角G60科创走廊集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展，组建成立17家产业集群党组织，不断织密建强党的组织体系，实现重大项目、重点“战新”领域、重大科创平台等全部实地实体经营企业党的组织全覆盖。

产业集群党建立足长三角G60科创走廊“三先”示范走廊定位，持续深化“双服双创”，形成“龙头带动、项目推动、条块联动”的工作机制，在“运转、赋权、有效”上下功夫，把党的政治优势、制度优势转化为产业发展的优势，共建共享服务长三角一体化发展战略的重要平台。

产业集群党建工作探索之初，就注重把发挥头部企业带动作用放在突出位置，以党建链促产业链，推动产业集群“补链强链”“集链成群”。2020年初，集成电路产业集群党委企业尼西半导体因疫情导致原材料去毛刺溶液供给受阻，松江区集成电路产业集群头部企业新阳半导体通过集群党委平台得知其困难后，立即调配生产人员加紧生产，克服物流不畅困难，确保1.25吨去毛刺溶液第一时间送达，解决了尼西松江公司和重庆公司原材料紧缺的燃眉之急。在正泰电气、上海超硅、科大智能等一批产业集群头部企业的有效带动下，电子信息、新材料、生物医药等千亿级产业集群和集成电路、现代装备、人工智能等百亿级产业集群正在长三角G60科创走廊加速集聚。

聚焦强化国家战略科技力量，松江区积极探索实施科技创新、党建创新深度融合项目工作机制，不断提升科技创新策源能力。新桥现代装备产业集群党委企业世格流体与新桥职校通过开展党建结对共建，组成了技术创新团队，开发出机器人去毛刺技术，把生产线工人由四人压缩到了一人，实现了降本增效。现代装备产业集群下属昌强工业党支部有效发挥党员骨干在关键岗位的先锋模范作用，自主研发“曲拐锻件全模锻技术”，实现对国际现行技术的“弯道超车”。近年来，松江区累计培育完成科技创新、党建创新深度融合项目1000余项，参与党员5000余人次，形成专利成果3000余项，推动各类创新主体快速成长，实现了多个领域实现“从0到1”的创新突破。

依托党建引领长三角G60科创走廊领导小组、“两新”组织党建联席会议等制度，松江区充分发挥党总揽全局、协调各方的优势，实现“部门+区域”有效协同，推动各类服务资源向产业集群有效集聚。区科委以组建创客集群党委为平台，坚持“党建-孵化-产业”模式，凝聚各类孵化器、众创空间企业，实现创新载体与党组织同步落地，成功创建国家、市、区级创新载体29家。经开区党工委立足区域内集成电路、新能源、生物医药等产业集群快速发展的实际，组建党员“店小二”服务团队，推动昊海生物从征地包干到土地使用权挂牌出让仅用12天，超硅半导体仅用两天取得施工许可证，跑出了优质营商环境下的产业发展“加速度”。

立足长三角一体化发展战略，松江区牵头长三角G60科创走廊九城市，在《长三角G60科创走廊党建共建框架协议》的指导下，以G60九城市“产业集群党建”为品牌载体积极探索“三省一市”长三角城市群党建。通过实施九城市建立党建品牌培育工程，常态化开展党建理论研讨、论坛交流、基层互访，促进党建工作提质升级；建立九城市科技创新、党建创新深度融合项目机制，推动“卡脖子”关键核心技术联合攻关；建立长三角G60科创走廊战略性新兴产业联盟党建共同体，推动区域产业协同发展。从“深蹲助跑”到“起飞跳跃”，长三角G60科创走廊闯出了一条九城市转型发展的新路径。数据显示，在长三角G60科创走廊的推动下，九城市生产总值总量占全国比重从1/16上升到1/15，地方财政收入从1/15上升到1/12；市场主体数量从1/18上升到1/16；高新技术企业数从1/12上升到1/10；科创板上市企业数占全国1/5，创造逆势环境下跨越式高质量发展的新奇迹。

锻造“战将如云、敢战必胜”的干部队伍

坚持严管厚爱凝聚战斗力

为政之要，莫先于用人。“推动改革发展事业，关键在党，关键在广大党员干部要有优良的工作作风。”五年来，松江区坚持严管厚爱并举，强化全面从严治党，以政治建设统领过硬本领建设，锻造了一支“战将如云、敢战必胜”的高素质干部队伍，为实现经济社会高质量发展凝聚战斗力。

“事业靠人，人靠精神，精神靠理想信念，要做新时代不懈的奋斗者。”区委书记程向民强调，从思想自觉、政治自觉到行动自觉，关键靠理想信念，理想信念是干事创业的原动力。当然，理想信念绝不能停留在口头上，还必须与工作挂钩，狠抓落实就是忠诚担当。“十三五”以来，松江区正确把握政治建设统领与发展第一要务内在逻辑关系，以良好的政治生态保障松江经济社会发展，以“三个对冲”实现经济逆势高质量跨越式发展，核心和先导性指标持续走在全市前列。今年5月，松江作为全国十个推进高质量发展成效突出的地方被国务院通报表彰。

按照新时代好干部标准和上海干部特质要求，松江区坚持把一线和艰苦吃劲岗位作为培养干部的基地、锻炼干部的熔炉、选拔干部的赛场。全区建立了G60科创走廊联席办、科技影都、创全办等24个基层一线干部培养实践基地，开展“年轻干部实践培养计划”。2016年换届以来，松江区有计划、有重点地选派了500多名干部到G60科创走廊联席办、科技影都等一线岗位挂职，先后选派14名“80后”年轻干部到援外驻外的艰苦岗位上挂职锻炼。

好干部是选出来的，更是管出来的。对于干部的管理监督，松江区始终坚持“严”的主基调，强化使命担当，持之以恒正风肃纪反腐，推进全面从严治党向纵深发展。

把党的领导贯穿党风廉政建设和反腐败工作始终，松江区持续深化细化“四责协同”机制，着力构建了区委负主责、纪委负专责、各部门同频共振、上下同向发力的工作格局，推动党管党治政治责任落地生根。深化政治体检，高悬巡察利剑。松江区坚持把贯彻落实中央和市委关于长三角G60科创走廊建设的重大战略决策部署，作为检验“四个意识”强不强的试金石，纳入政治巡察第一要务。换届以来，松江区全面完成了五届区委常规巡察全覆盖任务，共开展17轮对74家区管党组织的常规巡察工作，并对348个居村党组织开展延伸巡察，畅通监督“最后一公里”。同时，松江区重视做好巡视巡察“后半篇”文章，加强巡察监督的组织和制度建设，不断巩固深化发展巡视工作。

松江区始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处党员干部和公职人员违纪违法行为，特别是发生在重点领域、关键环节和群众身边的不收敛、不收手、不知止的腐败案件，做到无禁区、全覆盖、零容忍。驰而不息纠“四风”树新风，坚持把作风问题作为重要政治任务和经常性工作，持之以恒推动作风建设走向深入。围绕基层减负，松江区从7个方面制定细化举措40条，提出减牌子、减事项、减考核、减工作群和增效能的具体要求，确保干部们不在繁文缛节中错失窗口期，不在花拳绣腿中丧失战斗力，把精力用在谋发展、为民生、做实事上。对于经常“洗碗”而偶然不慎“摔碎碗”的干部，松江区还出台了干部工作“22条”，建立健全澄清保护和容错纠错机制，激励他们放下包袱、轻装上阵、担当作为。

松江用自身发展实践证明，风清气正的政治生态才能培育蓬勃向上的发展生态，党员干部站得直、靠得住，发展成果才能立得住、得民心。

五载峥嵘谱华章，奋楫破浪启新程。乘着新时代的浩荡东风，秉持新发展理念，改革辟路、创新求实，唯实唯干、拼搏奋进的松江共产党人不忘初心，以忠诚、干净、担当的作风继续前进，必将书写新的精彩篇章。