勇当实体经济排头兵 打造自主创新新高地

中部园区俯瞰图

数据看变化

2021年，实现增加值（GDP）419.9亿元，比2011年增长93.3%，年均增长6.2%；

2021年，实现工业总产值2905.8亿元，比“十三五”初期增长了39.0%，年均增长5.6%；

2021年，实现税收（不含调库）64.6亿元，比2011 年增长65.6% ，年均增长4.7%；

2021年，实现地方财政收入（不含调库）18.5亿元，比2011 年增长110.1%，年均增长7.0%；

2021年，实现固定资产投资106.0亿元，比2011 年增长175.3% , 年均增长9.6%。

西部科技园区瓴寓人才公寓

截至2022年10月，经开区高新技术企业245家，国家级、市级“专精特新”企业99家，跨国公司地区总部、技术中心和研发中心数量86个，集聚重点人才730位，8家企业获评长三角G60科创走廊突出贡献人才团队奖。

□记者  李于伯

十年砥砺奋进，成就非凡答卷。今年年初，在商务部公布的2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，松江经济技术开发区在全国217家国家级经开区中排名第38名，较上一年度提升32名，创历史新高。其中，对外贸易排名全国第三，取得历史性突破。

此外，松江经开区还先后被评为中国国际化营商环境建设十佳产业园区、国家级绿色工业园区，上海市争创国家新型工业化产业示范基地（电子信息），G60电子信息国际创新产业园、G60生物医药产业基地成功入选上海市53家特色产业园，成为首批“上海优秀科创产业园区”，一份份骄人成绩生动诠释着国家级经开区、综保区奋力攀升的责任与担当。

产业聚焦，实现新跨越

十年来，经开区聚焦产业不动摇，勇当松江做强实体经济的“排头兵”，成为松江实体经济和先进制造业主战场、主力军、主引擎。

在过去的发展中，经开区围绕国家战略及国际市场需求大、对外开放度要求高的重点领域，立足先进制造业产业发展基础，逐渐形成了电子信息、现代装备、食品饮料、新材料四个优势主导产业，涌现出了电子信息千亿级企业广达集团，现代装备头部企业上海正泰电器国际贸易有限公司、库卡机器人(上海)有限公司、伟本智能机电(上海)股份有限公司等，食品饮料头部企业百事食品(中国)有限公司、明治制果食品工业(上海)有限公司、箭牌糖类(上海)有限公司、上海雀巢有限公司、青岛啤酒(上海)投资有限公司等，新材料头部企业庄信万丰(中国)贸易有限公司、庞贝捷涂料(上海)有限公司、阿克苏诺贝尔功能涂料(上海)有限公司等。在头部企业的辐射下，四大主导产业不断壮大，产业集群快速集聚，为区域经济的持续发展奠定了坚实基础。

近年来，随着新一轮科技革命和产业变革的持续推进，经开区紧紧围绕区委、区政府的战略部署，瞄准国际先进科创能力和产业体系，凭借长三角G60科创走廊“1+7+N”产业联盟优势，持续强化科创“蝶变”、产业“裂变”、要素“聚变”，大力发展集成电路、生物医药、人工智能、信息技术等“6+X”战略性新兴产业。

顺络电子松江研发及智能制造基地目前已进入收尾阶段，建成后将成为长三角地区汽车电子、精细陶瓷、5G通讯以及物联网先进制造领域的新高地；新开源精准医疗全球研发转化生产（松江）基地年底将实现主体封顶，建成后将成为新开源医疗板块的总部；腾讯长三角人工智能先进计算中心及生态产业园区北区施工进入尾声，已经有1万余台服务器投入工作并正常运行，全部建成后算力将达世界领先水平。此外还有超硅半导体、复宏汉霖等一批新兴产业百亿级项目落地开花，推动经开区实体经济和先进制造业向价值链高端延伸，构建了富有竞争力的现代化产业体系。

科创澎湃，打造新高地

十年来，经开区秉持创新是引领发展的第一动力，打造自主创新新高地，一步步成为服从服务上海科创中心建设和长三角G60科创走廊“三先走廊”建设的重要承载区。

上海康定医疗器械有限公司参与的《创伤后肘关节功能障碍关键治疗技术的建立及临床应用》项目获国家科学技术进步奖二等奖，积极推动肘关节外科的发展，确立了我国在该领域的国际引领地位。上海正泰电源系统有限公司参与的“多兆瓦级电池储能高效变换器和风光储集成关键技术与应用”项目荣获上海市技术发明一等奖，达到了国际领先水平。上纬新材料科技股份有限公司开发推出的可回收热固树脂，解决了长期困扰行业的风电叶片退役产生的环保问题，增加了材料重复利用和再循环的可能性，为整个行业带来革新性的创新。上海新阳半导体材料股份有限公司用于晶圆电镀与晶圆清洗的第二代核心技术已达到世界水平。还有中国首台套国产化光伏ALD生产设备、超硅半导体300毫米集成电路用晶体生长系统、全球首条12英寸硅基液晶显示芯片封测生产线等一批重大科创成果走在世界前列……

一直以来，经开区厚植培育科技创新的沃土，激发企业创新创造活力，强化资源集聚和高效配置，推动经开区高精尖产业协同创新、跨界融合。发挥企业在技术创新中的主体作用，瞄准产业发展关键核心领域和“卡脖子”领域开展技术攻坚，加大对高新技术、专精特新、科技小巨人等企业的培育，服务好科技成果向现实生产力转化，打造自主创新“新高地”。截至目前，经开区集聚高新技术企业245家，专精特新企业99家，跨国公司地区总部、技术中心和研发中心86个，院士专家工作站10个。

产城融合，树立新典范

十年来，经开区坚持宜居宜业理念，以产促城，以城兴产，深度打造产城融合发展的新典范，加速形成园区生产、生活、生态融合的发展新格局。

经开区在做实做强实体经济的同时，园区的各项配套服务也在不断完善，如人才公寓、社区医院、学校等配套建设也在逐步推进和加强，持续打造企业可感、员工受益的产城融合示范区。

在经开区西部科技园瓴寓国际人才公寓工地，项目的主体结构已经建设到了第三层，瓴寓国际人才公寓建成后可提供2200余套房源，将成为集生活、商业、服务于一体的集合性社区，助力经开区产城融合发展。据介绍，截至目前，经开区已经规划人才公寓和租赁住房项目共计14处，已投入使用8处，正在推进建设6处，总量将达到1.27万套，并且在房源结构上合理倾向中小户型布局，补贴前租金低至1499元，真正实现让企业员工“住得上”“住得起”“住得好”。

此外，经开区还不断完善社区配套设施建设，推动社区活动中心、体育公园、河滨绿地步道等规划落地。在经开区的新一轮产城融合规划中，东、中、西各园区都规划布局了幼儿园和学校。西部园区有一所从幼儿园到高中的民办学校爱菊学校，计划明年先借用其他地方启动招生，2024年建成后正式启用。西部园区的公办幼儿园计划明年上半年开工建设。东部园区将规划一所幼儿园和一所九年一贯制学校，目前规划方案已上报市规划和自然资源局待批复。中部园区规划了一所九年一贯制学校以及三所幼儿园，预计明年上半年完成报批，四所学校将逐步启动建设。

为了方便居民、企业职工就医，经开区西部园区、东部园区目前各规划了一处社区卫生服务中心，其中，西部园区卫生服务中心已启动项目前期的土地手续办理工作，东部园区卫生服务中心规划方案已上报市规划和自然资源局，待批复后将积极推动建设。

三十而立，续写新篇章

励新致远启新程，踔厉奋发向未来。今年是经开区成立30周年，从1992年上海市郊第一家市级工业区到2013年升级为国家级经济技术开发区，从2000年松江出口加工区到2019年挂牌松江综合保税区，经开区历经30年的建设成长和转型升级，实现了跨越式发展。

30年来，经开区一路披荆斩棘，紧跟时代脉搏，主动顺应大势、锚定发展，以42.86平方公里的辐射带动面积，创造着年近100亿元的税收、400余亿元的地区生产总值、近3000亿元的工业总产值。以2021年为例，经开区实现全年工业总产值2905.8亿元，比“十三五”初期增长了39.0%，年均增长5.6%；实现增加值419.9亿元，增长了45.5%，年均增长9.1%。

经开区党工委书记、管委会常务副主任曹雷军表示，近年来，经开区坚定不移地下好“改革棋”、走好“开放路”、打好“创新牌”、打赢“项目战”，努力在勇当长三角G60科创走廊策源地开路先锋上实现更大突破，为松江创造高质量发展奇迹作出贡献。面向未来，经开区将抓住机遇、乘势而上，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以松江人民对美好生活的向往为奋斗目标，唯实唯干、拼搏奋进，矢志不渝肩负起区域经济发展新使命，续写园区高质量发展新篇章。

创新亮点

新模式新业态打造强劲新引擎

为区域经济发展打开“开放之窗”

□记者  李于伯

在位于松江综合保税区的菜鸟基森仓库，来自全球各地的跨境进口货物摆满货架，工作人员正为即将到来的“双11”忙碌着。眼前的火热是今年综保区进出口业务蓬勃开展的缩影。今年1月至8月，松江综保区累计实现进出口总额1692.3亿元，其中出口总额611.4亿元，同比增长33.2%；进口总额1080.9亿元，同比增长12.2%。

自2019年挂牌以来，松江综保区已成为松江打造高水平投资贸易便利化、自由化，和开放型经济的新高地。综保区为区域经济发展打开“开放之窗”，在工业总产值、贸易总额，以及制度创新、新业态发展与培育等方面都交出亮眼成绩单的同时，成为上海乃至全国进出口和转口贸易的重要平台，出口贸易覆盖北美、南美、欧洲、日韩、东南亚等地区。且在“双循环”新发展格局下，松江综保区已经成为长三角地区链接国内、国际两个市场的核心枢纽。在2021年全国综保区发展绩效评估中，松江综保区获得全国第四的成绩，并上升为东部地区第二，进出口总值位居上海市各综保区第一。

亮眼的成绩源于新业态的挖掘。近年来，松江综保区在保税加工、保税物流等业态的基础上，积极拓展“保税+”业务和跨境综合服务，大力培育高端进口化妆品及日用品分拨、进口奢侈品区外展示、进口食品贸易、进口药品仓储等新业态新模式，加速综保区功能升级，为高质量发展打造新引擎。

今年上半年，松江综保区积极推动保税维修新业态的提速增效，推进上海慧镕电子产品再制造有限公司保税检测维修业务落地生根。加快其土地签约和基建进程，并借助其平台效应吸引电子信息产业上下游企业入驻，进一步补链强链。同时，支持达功和达利全球苹果维修项目持续做大并拓展新业务，协助其挖掘新的业务增长点。

发展的动能也源于持续的制度创新。在海关、税务、银行等单位的大力支持下，松江综保区在全市综保区率先开展贸易类企业增值税一般纳税人资格试点，积极实施分类监管、选择性征税、FTA账户试点和医疗器械及食品经营公共注册仓等制度创新，实现了多项制度“从0到1”的突破。

创新引领发展。松江综保区的前身是松江出口加工区，经过多年开发，目前已形成以广达集团、富士康集团为龙头，区内配套企业共同发展的“雁行式”发展态势，形成电子信息、集成电路、新能源、汽车配件、现代物流等“一业特强，多业发展”的产业布局，先后被评为“上海市跨境电子商务示范园区”“G60电子信息国际创新产业园”。

松江综保区管理中心主任周利勤表示，松江综保区将依托长三角G60科创走廊建设，充分发挥综保区作为对外开放新高地的战略优势，积极推动科技创新和制度创新“双轮驱动”，支撑开放型经济高质量发展。

“经开速度”跑第一  金字品牌更闪亮

□记者  李于伯

全市第一例节余土地分割转让试点项目，全市第一例存量用地二次收储、二次转让、二次开发试点项目，市建设工程联审共享平台正式启用后第一张通过该平台下发的施工许可证，松江留白区范围内第一张施工许可证……近年来，一个个令人瞩目的“第一”，彰显了“经开速度”，松江经济技术开发区“店小二”金字品牌更加闪亮。

得益于长三角G60科创走廊不断升级，近年来，经开区共招商引入、服务包括腾讯长三角人工智能先进计算中心、超硅半导体、顺络电子、复宏汉霖和百事食品等百亿元级、市级重大项目在内的新建项目48个，东陶华东、雀巢食品、青岛啤酒等在内的改扩建项目50个。为了更好服务这些项目，2018年初，经开区G60科创走廊投资项目审批代办服务中心挂牌成立，全程跟踪服务产业项目，解决企业最迫切的实际问题，提高企业的获得感和满意度。值得一提的是，除了一例例全市、全区第一，代办中心还创造了建设用地使用权摘牌后4小时取得不动产权证、建设工程报建后两天取得规划许可和施工许可、完成征地包干后12天使用权出让挂牌等纪录。

尼西半导体科技（上海）有限公司是经开区集成电路产业的重点企业。疫情期间，公司产品运输、原料采购一度遇到难题。正当公司犯难时，经开区及综保区相关负责人多次上门指导，顺利帮助公司通过政府审批、特别通道、跨市接力转运等方式把一批批物资运进来、送出去。好的营商环境就是生产力和竞争力，经开区周到的“店小二”服务，增强了尼西半导体增资扩产的信心。今年以来，尼西半导体已投资2.2亿元用于扩大再生产，公司的第一条车规级生产线计划于今年第四季度建成并试运行。而且在公司的预算中，2023年将继续增资扩产，追加投资3亿元。

在复宏汉霖项目的推进过程中，经开区“店小二”团队从项目意向阶段便开始介入，根据项目设计需求提前开展规划调整和市政设施配套等工作。在项目推进最关键的攻坚阶段，代办服务中心堆满了复宏汉霖项目的方案文本、平面图、地形图等报建资料，企业相关负责人围绕项目推进各事宜往来进出，代办服务中心俨然成为复宏汉霖在松江的“第二办公室”。在这样的无缝配合和衔接下，项目方能够熟知各阶段土地出让和工程报建的事项，第一时间了解到相关委办局的办理意见，共同推动产业项目有条不紊、合法合规地在经开区落地生根，使复宏汉霖生物医药产业化基地这一上海市重大项目顺利开工建设，成为松江区全面深化“放管服”改革和政务审批工作提速增效后的又一典型案例。

“中层及以上干部联系企业制度”是经开区优化营商环境的一大法宝。2019年以来，由经开区党政领导班子带头，党委直属部门负责人及各科室正副职、管理中心正副总经理共69人完成对园区293家重点企业的走访，聚焦企业关注的转型发展、固定资产投资、提高容积率、高新技术企业认定申请等问题以及存在的困难，提供详细的帮扶和指导，切实为企业解难纾困。2019年，经开区获评“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”，成为全市唯一一家入榜的园区。

“服务是最好的邀请函，我们将把优化服务作为实现高质量发展的先手棋，以全流程跟踪办理为项目提供精准服务，以常态化联系走访打通服务企业的最后一公里，当好服务企业的‘店小二’。”经开区G60科创走廊投资项目审批代办服务中心主任张磊说。

西部科技园区实景

东部园区

西部科技园区正泰智电港

综合保税区