教育、科技、人才一体部署 努力打造产教融合发展新高地

上外云间学校          记者  蔡斌  摄

□ 刘 妍

党的二十大报告强调：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这里的关键词是教育、科技、人才。把教育、科技、人才统筹谋划和一体部署，这在党的工作报告中还是首次，这充分体现出习近平总书记对历史发展规律、对当今时代特征、对未来发展关键的深刻洞察和把握，充分体现出党的创新理论和对建设中国式现代化规律性认识的深化，为我们在全面建设社会主义现代化国家新征程上加快建设教育强国、科技强国、人才强国指明了努力的方向。

办好人民满意的教育，

不断满足松江人民对教育的需求

教育是国之大计、党之大计。过去十年，松江区的基础教育和职业教育取得了很大的进步。基础教育办得好不好既关系民生福祉，也关系到对人才的吸引力。

松江区着力推进教育事业“强基础、建高原、攀高峰”，积极建设上外云间学校，引进华二附校等优质资源，扎实推进松江二中、松江一中改造项目，认真谋划九亭、大居等区域新建学校，给松江人民送上高质量教育“大礼包”，让人民群众安心、放心。“十四五”期间，松江区继续规划建设48所学校，今年已新竣工12所。其中，上外云间中学、上外云间小学是区政府与上海外国语大学高起点合作兴办的学校，是松江区基础教育建设发展的重要一环，是松江基础教育资源建设中迄今为止投资总量最大、设计标准最高、设施配套最全的学校。新型高职院校是松江职业教育发展能级提升的重要载体，更是长三角G60科创走廊建设者素养提升的有力支撑。松江区积极响应市政府号召，举全区之力，成功创办上海科创职业技术学院，成为“五个新城”中第一所区属新型高职院校。

坚持创新驱动，

不断提升高质量发展的能级

创新是经济发展的潜力所在、后劲所在、韧性所在。松江出台《关于加快G60上海松江科创走廊建设促进科技创新和成果转化的实施意见》等顶层制度设计，不断提升高质量发展的能级。目前，松江高新技术企业从2015年末的469家跃升至2021年末的2306家，成功迈入全市第一梯队，创造了逆势飞扬的新奇迹和令人瞩目的“松江速度”。高新技术成果转化项目数量逐年攀升，全区有效期内高新技术成果转化项目303项，排名全市前列。

松江秉持新发展理念，根据产业基础，形成“一廊九区”产业地图，聚焦人工智能、生物医药、集成电路等“6+X”战略性新兴产业，制定“精准招商”路线图，高效推进海尔等一大批百亿元级重大项目和龙头企业落地。以产业链龙头企业为引领，以商引商，吸附全球产业链、供应链上下游企业。2021年，人工智能领域聚集企业842家，集成电路领域聚集重点企业121家，生物医药领域聚集企业2952家，产业集群增长极效应势头强劲。今年1—9月，松江区规上工业企业数跃居全市第一，工业产值居全市第二；进出口额达2773.8亿元，居全市第二，同比增长15.2%。松江近期有270家企业被新认定为上海市“专精特新”企业，同比增长119%，增量创历年同期新高，辖区内国家级、市级“专精特新”企业653家，位列全市第二。“长三角G60科创之眼”一期项目以及其他重大产业项目开工、新项目签约落地，总投资超670亿元。可以说，松江区已经从传统农业区转型为先进制造业强区、上海高端制造业主阵地、科技创新与产业发展深度融合的创新策源地。

实施人才强区战略，

不断提升人才服务水平

人才是推动创新发展的动力源。为了吸引人才、留住人才、激励人才，松江区提供了优惠的人才政策和广阔的平台。2021年松江区引进人才2805人，是2020年的2.5倍。办理海外人才居住证B证34人，留学生落户328人，比去年全年增长337%。松江区有超过354家国家级、市级、区级的各类研发平台，可为广大的创新研发人才提供机会。为了解决人才来松安居问题，松江区还提供公租房、人才公寓和住房补贴。此外，松江运营的“长三角G60科创走廊（上海松江）人才公寓智慧管理平台”，还可实现线上查询人才公寓分布，看房、选房、签约、补贴申请全程网办。

为了更好地服务长三角G60科创走廊的建设，松江区出台了3.0版长三角G60科创走廊“1+10”人才政策。新政在人才政策导向上更具引领性，未来5年，松江区将大幅增加长三角G60科创走廊人才发展与创业扶持引导资金预算，投入20亿元，大力扶持长三角G60科创走廊重点产业、重点企业的人才引进和人才发展。新政在人才政策扶持上更具系统性，覆盖各类人才群体。对于海外人才，建立外国人工作、居留“单一窗口”，一口式办理外籍人才停居留和工作许可。对于国内人才，重点聚焦落户政策，建立海外留学回国人才落户、高校应届毕业生直接落户、重点机构紧缺急需人才落户和居住证转办户籍的完整落户服务体系，特殊人才落户最快只需1个月完成全部流程。在人才服务保障上，新政也更具精准性，竭力为人才提供“医食住行”等全领域服务。针对部分人才住房难的问题，松江将全方位推进人才公寓、租房补贴、购房补贴“三位一体”人才安居工程，进一步降低人才的居住成本。针对人才的就医、金融、通信和文旅需求，松江将在全领域推行长三角G60科创走廊人才“一卡通”服务。

（作者为松江区委党校副教授）