松江“云监码”喜获一等奖

区市场监管局执法人员通过“云监码”进行检查。

记者  梁锋  摄

本报讯（记者  梁锋  通讯员  张丽颖）上海市市场监管局日前公布了2022年“优化营商环境服务市场主体”主题立功竞赛评选结果。区市场监管局申报的《创新实施“云监码”，数字化赋能“双随机、一公开”监管》项目从众多案例中脱颖而出，喜获一等奖。

在推进“双随机、一公开”监管过程中，各地都遇到了如何进一步提升信息化监管水平、避免单向透明、加强有效外部监督、提高企业获得感等瓶颈；同时，也碰到了怎样进一步提升“双随机”监管的制度刚性、将“互联网+监管”和“一网通办”平台融合的难题。区市场监管局以问题为导向，创新推出用“云监码”数字化赋能“双随机、一公开”，提出“见码才是随机、有码才能抽查”。

经区政府批准立项，历经8个月信息化建设，打通了区“互联网+监管”和“一网通办”平台，实现内外两张网“双随机”监管的融合。区市场监管局、区司法局（区法制办）、区政务服务办三部门联合发文，赋予“云监码”在全区行政执法中的制度化地位。区“双随机、一公开”联席会议制定了《松江区“双随机、一公开”监管工作行动纲要（2022）》，在全区推动以“云监码”为数字化载体的“双随机”抽查。

据悉，各部门在区“互联网+监管”平台中制定“双随机”抽查计划后，系统将自动生成的含有“双随机”检查告知书的“云监码”向“一网通办”中的“企业专属网页”推送。企业扫码便知被抽查的时间、事项和配合方式；随机抽中的执法人员扫“云监码”便知抽查对象和抽查要求。企业还能通过“云监码”实现预约检查时间并获得全过程检查结果。所有检查过程和检查结果都同步在“国家企业信用信息公示网”和“一网通办”网站对外公示。目前，“云监码”已经对7500多户企业实施“双随机”抽查，无一投诉信访复议诉讼。区市场监管局的专项“双随机”检查已经100%应用“云监码”实施。

据了解，“云监码”实现了数字化模式，确保“双随机”抽查更便捷、高效。同时实现了程序正义，确保被抽查企业是真正通过“双随机”产生。此外，“云监码”实现了内、外两张网的融合，打通了“互联网+监管”和“一网通办”平台，“云监码”还实现了外部、内部监督的统一，数字化执法让社会公众主动参与、共同监督，使市场主体更有安全感。