助力“归雁”返乡创业

专业化平台整合资源，个性化政策激发活力，“管家式”服务助力创业……云南省昭通市近年来立足资源禀赋，探索“归雁”行动，创新构建政府、平台、企业等多方联动的创业帮扶模式，多措并举帮助在外打拼的群众返乡创业。

地处乌蒙山区的昭通市，是我国脱贫人口最多的地级市，也是劳动力资源大市，全市301万名农村劳动力中，常年转移就业人数稳定在260万人以上。许多昭通人选择到外地务工，其中不少人学习技能、积累经验后在外省办厂，走上致富路。

全面推进乡村振兴离不开致富带头人。为了帮助更多群众返乡创业，昭通市着力探索创业帮扶新路子。

“这些年家乡发展迅速，给了我们回乡办厂的底气。”云南钜盛电器科技有限公司负责人王国超出生在昭通市永善县，年轻时曾在广东电器制造行业打拼。

在家乡“归雁”行动的号召下，王国超选择返乡创业，进军电器零部件生产行业。经过多年经营，公司产品已热销珠三角、长三角等地区，年产值达820万元，还带动当地80余名群众实现“家门口”就业。

昭通市人力资源和社会保障局副局长罗以鑫介绍，政府引导是推动“归雁”返乡创业的第一步。人社部门联合多部门搭建了返乡就业创业平台，通过整合各方资源，为有意返乡创业的“归雁”开展政策咨询、合作交流、融资洽谈等创业帮扶服务，提供强力的组织服务保障。

眼下，正是菌子出产的季节。在云南森浩菌业有限责任公司的种植基地，公司总经理李世波带领工人，在抓紧采摘、装筐、包装、发车……

“政府提供了个性化帮扶，让我们创业没有后顾之忧。”李世波说，在入驻彝良县小草坝镇宝藏村乡村振兴创业孵化园后，园区帮助他建立了专家工作站，提供专家“一对一”指导。此外，公司还先后获得用工优先对接、政府专项资金等帮扶。经过两年多的发展，企业年产值已达1500万元，还被认定为昭通市农业产业化经营市级重点龙头企业。

“针对每一位返乡创业者，我们都会制定精准的创业帮扶政策。”昭通市公共就业和人才服务中心主任邵艳利介绍，昭通市通过制定个性化政策为“归雁”返乡创业赋能，在创业指导、用地用工、融资贷款等方面提供全流程的“管家式”服务。

在盐津县普洱镇箭坝村，3万亩乌骨鸡深山养殖基地里，一座座鸡棚格外醒目，一群群乌骨鸡在悠闲觅食。

“基地能发展到这样的规模，离不开政府提供的金融扶持。”云南本城农业科技有限公司创始人何锋说。2023年，公司遇到资金困难，抱着试一试的心态，何锋向人社部门申请了小微企业创业担保贷款，迅速获批150万元贷款，保证了养殖项目平稳运营，当年便成功出栏乌骨鸡30万羽以上，销售额突破2600万元。

罗以鑫说，昭通市将持续落实返乡创业支持政策，加大创业帮扶力度，不断健全完善创业服务体系，努力把昭通市打造成滇东北创新创业新高地。

如今的乌蒙大地，越来越多返乡创业的“归雁”为家乡发展注入新动力。