松江南站大居（车墩片区）构建社区治理新格局

松江南站大居（车墩片区）为居民提供多种便民服务。

记者 李梦颀 摄

□ 记者 李梦颀

松江南站大居（车墩片区）周边配套不完善，硬件设施不齐全，小区人口结构复杂、房屋出租率高，居民大多由市区动迁而来，参与社区治理意愿不强。在车墩镇党委政府支持下，居民区党支部对外积极探索区域化党建联建，解决“医食住行”等民生重点领域的急难愁盼问题；对内坚持党建引领自治共治，构建起既充满活力又和谐有序的社区治理新格局。

党建引领整合资源，呵护社区“老宝贝”

“家庭医生诸雪晓工作认真，态度和气，服务周到……”近日，车墩镇卫生服务中心收到了欣哲苑居民张必明的一封感谢信。信中，这位93岁的高龄老人对家庭医生给予自己的悉心服务十分感动。张必明与老伴相依为伴，患癌多年，又于去年4月，患上了心脏瓣膜病，行动越发不便。

随着车墩镇首家家庭医生工作室的成立，张必明的就医难题迎刃而解，工作室医生诸雪晓在得知他情况后，主动联系上门服务并积极安抚情绪。“现在我的精神好了很多，身体也有所康复。”张必明说道。

据了解，老龄化程度高、市区动迁的高龄老人多是松江南站大居的一大特征。一段时间来，老人日常买药就医需要转乘多部公交车，看病就医难的问题急需解决。“老人将诉求提出后，由于附近的卫生服务中心仍在建设中，我们另辟蹊径，在区域化党建的引领下，联合镇社区卫生服务中心率先成立车墩镇首家家庭医生工作室。”欣哲居民区党支部书记王倩介绍道，固定每周四下午提供代配药、家床建立、特殊人群上门诊疗等服务，有效推动医疗资源下沉。

现在，得益于社区的家庭医生工作室，很多像张必明这样的辖区老人，纷纷实现小病不出社区、大病及时转诊、签约医生上门服务、特殊人群居家住院的就医“自由”。

针对社区老人多的情况，欣哲居民区还动员有专业特长的居民，组建了一支83人的“欣之缘·互帮互助”团队，通过结对方式对辖区内独居高龄老人、残疾人等特殊困难群体进行一对一结对帮扶。

令居民高兴的是，社区里不仅有“家医”，就连“市集”和“银行”也被搬到了居民“家门口”。居民区党支部先后与高校、医院、银行、企业、镇属职能部门等10家单位结对共建，有效缓解居民“医食住行”等急难愁盼问题，补齐社区治理短板。“现在我在社区可以‘一站式’完成日常所需，免去了我‘几头跑’的烦恼。”辖区居民廖女士说道。

党建引领自治共治，激发社区“源动力”

“HUI心”爱花护绿志愿服务队、环境卫生监督岗、“大手拉小手”环保同行……现在，走进松江南站大居（车墩片区）云珠居民区，就能看到许多由社区党员、居民组成的自治队伍，正在用自己的实际行动为社区治理注入强大的正能量。

而这一切正得益于居民区党支部坚持党建引领自治共治、创新探索出来的云珠“六步工作法”，即通过居民“提”需求，支部“领”任务，社区“议”对策，约请“定”方案，为民“做”实事，居民“评”成效。

居民区党支部书记薛辉告诉记者，在此之前，社区完全是另一番景象。“云珠社区作为多样动迁安置小区的集合体，在面对治理挑战时，存在自治基础薄弱、居民认同感低、诉求多样难协调及共治融合困难等难题。”薛辉说。

治理的起点在于深入理解居民的心声。为此，社区采取了多元化、全方位的需求收集策略。一方面，利用问卷调查，邀请居民填写，用心接待居民来电来访，实时记录居民诉求；另一方面，组织居民座谈会、结合“四百”大走访入户、定点设摊、创新“金点子存单”等，收集居民意见和建议。“通过这些措施，社区收集到了大量关于业委会组建、环境改善、为老服务、文化活动等方面的需求信息，成为社区治理工作的重要依据。”薛辉介绍。面对居民提出的需求清单，党支部充分发挥党建引领作用，将任务细化分解，积极协调镇政府相关部门、共建单位、社会组织等资源，为后续的治理工作提供有力支持。在支部的引领下，社区的党员、志愿者纷纷亮出身份、作出表率，积极参与到环境整治、为老服务、文化活动等各项工作中来。

另外，为了给社区治理注入新的活力和动力，社区每月召开一次365议事会，支部、社区、物业、居民代表等各方齐聚一堂，就社区治理中的热点难点问题展开深入讨论。“如有急事我们也会临时召开，让居民不再是治理的被动接受者，而是成了治理的积极参与者和推动者。”薛辉说。