小区刮起“圈地”风 各方合力解难题

□ 记者 张立 摄报

12月3日，居住在方松街道景怡花苑的居民顾女士反映，小区内有业主存在落地窗改门、圈地扩院行为，且即便多次向有关部门反馈，可整改过后回潮现象依然存在。

如何彻底解决业主竖围栏、圈庭院问题？该情况得到了街道的高度重视，方松街道综合行政执法队联合小区居委会、物业、业委会等主体第一时间展开排摸工作，制定全面解决方案。目前，在业主的主动配合下，小区圈地围栏问题已全部解决（见上图）。

合力破题，业主配合除围栏

12月5日，根据顾女士的反馈，记者在其楼下隔壁的一楼业主家中看到，由于庭院外围种植着一排一人高的绿篱，业主便紧贴着绿篱内侧竖立起一排排深色的木质格栅，原始设计的落地窗也改头换面成为一道进出庭院的“捷径”，该业主更是将庭院内部分绿化泥地进行了硬化，贴上了瓷砖，成为了自家的一方天地。

小区物业经理陆丽萍告诉记者，其实早在去年5月，物业就已经针对该圈地行为向城管部门反映，城管队员也已上门对该栅栏进行破坏性拆除。但业主依然以“防止野猫野狗入室”为由，将拆下的栅栏倚靠在绿地内，乍看之下，木栅栏仿佛依旧扎根在公共绿地上。

方松街道综合行政执法队杨晓君也进一步解释道，去年的“破坏性”拆除行动已将原本水泥浇筑的固定栅栏锯断，眼下，栅栏已失去支撑点。“但拆除后的栅栏属于业主私人财产，业主也明确表示不希望被我们当作垃圾清除，只是用围栏进行简单围挡。”杨晓君说。

不过，眼看着用作“围挡”的围栏引起了小区个别居民的不满，小区居委会、业委会、物业也在接到投诉后，第一时间召开了相关事宜的沟通协商会议，最终，在小区自治模式下，顾女士隔壁一楼的业主已表示愿意将围栏清除，腾出公共绿地空间。12月5日当天，在小区物业的协助下，该业主家中的木质围栏已全部清除，硬化部位也被要求恢复原状。

全面整治，彻底解决小区问题

不过，记者在走访中发现，该小区内存在竖栅栏、圈庭院的业主不止一户。陆丽萍透露，经过近几日物业对小区多层住宅的全面排摸发现，存在窗改门的业主有12家，设置木质栅栏的有3户。

为彻底解决“圈地”问题，小区“三驾马车”结合城管力量，共同成立专门整治小组，展开了为期一周的全面整改行动，力求将违规安装的木栅栏全部拆除。“5号那天，配合我们拆除的业主也开了个好头，现在我们上门做工作明显顺利了不少。”该小区居委会相关负责人告诉记者，通过挨家挨户沟通、法律宣传等方式，取得业主的理解后，在12月6日展开了第二次集中整治行动，将小区内所有违规安装的木栅栏尽数拆除。另一方面，物业人员还对公共区域绿篱进行了科学开口处理，对小区一排多层底楼的绿篱进行统一修剪，按照业主议事规则规定的高度标准执行，进一步提升小区环境品质。

只是，不同于近几年出现的设置木质栅栏行为，小区破窗改门已经存在将近20年。陆丽萍坦言，在管理上不仅面临着“量大”的难题，还有许多住户是以二手房购买的形式来到小区，在入住之前，房屋外貌就已经被改变，确实很难追责。

对此，杨晓君表示，依托“城管进社区”平台，执法队员已联同“三驾马车”在小区内展开全面普法教育，通过挨家挨户上门宣传的方式，告知一楼业主“破窗改门”属于破坏房屋外貌行为，需要自行整改，不然将面临一定数额的罚款。“我们更希望能够在‘人性执法’的基础上，取得居民的理解与配合，这样才能让问题得到彻底的解决。”杨晓君说。

值得一提的是，针对居民多次提到的“回潮”现象，小区也将在近期建立起一套健全的长效管理机制，强化网络监控与巡查力度，和城管部门一起展开定时检查，确保问题不再反复。