松江区人民检察院工作报告

2024年工作回顾

2024年，松江区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，坚持以深入推进习近平法治思想的检察实践为主线，以服务保障“科创、人文、生态”现代化新松江建设为坐标，以做实“高质效办好每一个案件”的基本价值追求为抓手，忠诚履行宪法法律赋予的法律监督职责，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。一年来，办理各类案件5950件，33件案（事）例入选最高检、市检察院等典型、优秀案（事）例，参与上海检察机关2024年度创新项目26项，10项工作在全国、全市检察机关相关会议上作经验交流，56个集体和个人获区级以上荣誉称号。

一、聚焦经济社会高质量发展，以高质效检察履职为大局服务

全力维护社会安全稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，有力维护更高水平平安松江建设，全年批准逮捕840人，起诉1969人。倾力优化区域营商环境。协力推进长三角G60科创走廊营商环境建设；深入推进“检察护企”专项行动；推动区内600余家相关企业成立“绿色反毒联盟”；依法严惩破坏市场经济秩序犯罪。有力服务创新驱动发展。充分发挥知识产权检察综合履职优势，办理侵犯知识产权案件55件；在松江经济技术开发区、临港松江科技城设立“法治副园长”，挂牌“检察官工作室”；与区公安分局、市场监管局会签《商标侵权案件行刑衔接证据指引》；与区法院、公安分局、华政刑事法学院共同成立知识产权刑事司法保护研究（松江）基地。聚力维护清朗网络空间。持续推进“净网”行动，起诉电诈网赌、网络暴力、网络侵权等犯罪440人；会同区法院等单位建立网络维权快处机制；发布《松江区网络直播自媒体自律公约》。致力推进基层治理完善。建立重大社会治理检察建议项目化办理机制，制发社会治理检察建议58件。助力打赢反腐败攻坚战。进一步深化监检互相配合、互相制约机制，受理区监委移送职务犯罪22人，起诉24人。

二、聚焦人民群众急难愁盼，以高质效民生保障为人民司法

精心守护群众身边安全。排摸全区20余家农贸市场；对辖区公共体育场馆自动体外除颤仪（AED）配备开展专项监督；组织开展辖区住宅区电动自行车、换（充）电柜消防安全隐患风险排查等专项行动；对群众反映、代表建议的线索开展调查，督促相关职能部门依法履职。用心呵护未成年人健康成长。以“零容忍”态度依法从严惩治侵害未成年人犯罪；持续落实“预防就是保护，惩治也是挽救”；严格落实强制报告逐案倒查工作要求；持续完善未成年人综合司法保护；与区法院全市首创民事支持起诉案件中未成年人个人信息和隐私保护机制；与区妇联共建“温暖家、追光路”检社家三位一体新型家庭教育指导体系；研发法治教育精品课程库。尽心回应群众司法诉求。创建“松和”控告申诉检察工作品牌；成立全市首家诉源治理检察工作中心；严格落实群众信访“件件有回复”，处理信访件310件；持续升级“轻松调”品牌建设。暖心保障特定群体权益。深入落实“检护民生”专项行动，持续推动恶意欠薪综合治理；积极做好因案致困被害人司法救助；高度关注妇婴合法权益保障；积极助力无障碍城市建设。

三、聚焦严格依法公正司法，以高质效法律监督为法治担当

深耕细作做优刑事检察。持续推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化运行；加强刑事审判监督力度；依法加强刑事执行活动监督。精准发力做强民事检察。依法维护当事人合法民事权益；常态化开展虚假诉讼监督；联合区劳动仲裁院等部门共建虚假仲裁防范惩治工作机制；持续深化医疗保障基金监管协作。持续用力做实行政检察。一体维护司法公正、促进依法行政；充分发挥区委全面依法治区委员会行政检察协调小组平台作用，助力优化全区市场环境；全力维护企业信用权益，对行政处罚案件信息主动公开情况开展专项监督；进一步落实最高检行刑反向衔接工作部署。提质增效做好公益诉讼。深耕“云间鹿”公益诉讼检察工作品牌，认真履行公共利益代表职责；持续深化公益诉讼检察监督与多部门执法协同保护“一江一河”工作机制；整治上海某公司侵占河道问题行政公益诉讼和民事公益诉讼系列案；针对“沪派江南”文化保护开展专项监督；积极践行全过程人民民主，分别与区人大、区政协建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察双向衔接转化工作机制；持续深化“益心为公”志愿者之家建设，出台《关于“益心为公”志愿者管理实施办法（试行）》。依法稳慎推进检察侦查。在全市基层院中率先成立检察侦查办案组；对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪，开展线索核查。

四、聚焦推进检察工作现代化，以高质效创新举措为发展赋能

以深化检察一体凝聚更强监督合力。完善纵向一体业务办理机制，向上级院请示汇报重大敏感案事件49件，移送职务犯罪侦查线索2件；强化横向一体融合履职机制，内部监督线索互移169条；围绕“之禾”品牌服饰商标侵权案与常熟市检察机关开展跨区域联动打击治理。以高水平管理促进高质效办案。在全市率先出台《“高质效办好每一个案件”实施意见》；加强检察业务的宏观管理，牵引检察业务整体趋好向前；完善个案办理的微观管理，开展案件质量评查3302件；制发《流程监控通知书》358件；全市首创内部监督“大督察”工作体系。以数字检察培塑新质监督“生产力”。对标数字检察三年规划，制定年度工作要点；优化专门队伍，成立数字化工作领导小组；聚焦实战实效，积极开发大数据法律监督模型。

五、聚焦新时代新征程更高要求，以高质效队伍建设为检察固本

在政治建设中铸魂。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，制度化、规范化落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度；强化落实重大案（事）件请示报告制度；探索上下级、跨区域检察机关党建工作联建联创机制。在选树典型中守心。全市首家出台《加强新时代检察文化建设的实施方案》；组织开展“守望法治——松江检察官高质效履职典型案事例展评”。在实战实训中夯基。出台《松江检察队伍建设规划（2024—2027年）》，分层分类开展专题实训、案例教学、理论研讨，跨单位开展联合练兵、同堂培训；探索检察官助理分阶段培养，推动阶梯式成长成熟。在从严治检中立根。制定问题、责任、项目“三清单”，实现“四责协同”有机联动、有效压实；持续深化落实防止干预司法“三个规定”；开展中央八项规定及其实施细则精神执行情况、涉案款项涉案物品管理问题整改情况等专项检务督察4次。

2025年工作打算

在区委、市检察院正确领导下，区检察院党组将带领全体检察人员，聚焦“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，对标一流、鼓足干劲、守正创新、狠抓落实，全面履行法律监督职责，更好服务和支撑“科创、人文、生态”现代化新松江建设。

一是在强化政治担当上走在前做表率。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十届二中、三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持党对检察工作的绝对领导，高标准落实重大事项请示报告、“第一议题”等制度，用政治视角、政治思维、政治效果审视业务工作，充分运用法治力量保障党中央决策部署有效落实。

二是在精准服务大局上勇争先善作为。聚焦加快建设“科创、人文、生态”现代化新松江，坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理；深化知识产权检察综合履职，加大重点领域关键核心技术和数据知识产权检察保护力度；持续加强长三角G60科创走廊九城检察协作，为推动松江策源地固本强基提供更加精准有效的检察服务；主动加强与区纪委监委、法院等衔接，加大重点领域腐败惩治。

三是在践行司法为民上敢担当强实干。聚焦人民群众急难愁盼问题，突出重点人群、重点领域，切实办好民生实事；将社会主义核心价值观融入办案履职，认真落实普法责任制，引领社会主义法治新风尚。

四是在做强法律监督上出真招见实效。刑事检察着力深化刑事诉讼全流程监督，不枉不纵彰显法治正义；民事检察持续加强民事诉讼活动监督，探索加强对民事执行活动全程监督；行政检察坚持以行政诉讼监督为重心，一体促进依法行政和公正司法；公益诉讼检察牢牢抓住“公益保护”这个根本，切实维护国家利益和社会公共利益；深入实施数字检察战略，促进数据赋能与检察效能“双效合一”。

五是在锻造过硬队伍上严要求重落实。接续实施《松江检察队伍建设规划（2024—2027年）》，培养更多高素质专业化检察人才。落实《加强新时代检察文化建设的实施方案》，着力打造松江检察文化品牌。巩固深化党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。持续健全检察权内部制约监督机制，进一步激发“大督察”工作体系效能。落实好“三个区分开来”，激励检察人员担当作为。自觉接受外部监督制约，不断提升检察公信力。