城市管理打开智慧“天眼”

在苏州高新区狮山横塘街道城市管理实训基地“低空城管”机场，一架搭载AI算法的无人机腾空而起，对区域内工地、河道、涵洞、山体、社区等场景进行智能巡查。不到15分钟，它就完成了违规搭建识别、河道漂浮物监测、森林火情预警等多项任务。接收到实时数据后，指挥人员即刻调度处置……

这一幕，源自狮山横塘街道推动辖区智慧治理的积极探索。狮山横塘街道抓住为全区城市管理领域低空经济应用先行先试的工作契机，持续推进执法巡查数字化、智慧化、精准化，通过“无人机+AI”智能巡查等新方式，为城市“智”理赋能，打开城市治理新局面。

“低空城管”应用场景持续上新

“切到AI巡检的画面，把它开到商业区看一下。”在城市管理实训基地的勤务指挥中心，苏州高新区城市管理行政执法大队狮山横塘中队副中队长奚毓秋边演示边介绍，“无人机与AI巡检技术融合后，可以对这些人群密集场所进行精准勘察，实现高空图像采集，打造‘空中智慧眼’。”

跟随“空中智慧眼”在城市低空盘旋，更多的应用场景浮现眼前。

违规停车无处遁形。在某限行路段，通过比对渣土车特征，无人机可在3秒内锁定违规闯入车辆，并调取路面监控完成证据链闭合。

森林火情及时发现。无人机来到横山、上方山等重点防火区域，通过热成像和烟雾识别技术，检测火情隐患，并通过360度旋转摄像头实时追踪现场动态。“我们通过安装远程喊话系统，先在上方山周边推行，让森林防火宣传变得更精准。”

应急有了多重保障。去年，台风“贝碧嘉”过境时，狮山横塘街道通过无人机航拍快速定位到栏杆倒伏、广告牌损坏等具体地点，为抢险工作提供了及时又准确的信息。此外，“无人机+AI”还可用到工地监管、河道污染点追踪等城市治理工作中。

数据驱动让问题处置更高效

无人机“大显身手”的背后，是狮山横塘街道智慧管理平台的全流程支撑。

作为苏州高新区开发建设最早、最成熟的中心城区，狮山横塘街道辖区集聚着39座高端楼宇、6.6万余家经营主体和超30万常住人口。高质量的发展呼唤高质量的管理，这里也始终是城市治理体制机制的先行区。两年前，狮山横塘街道就组建了一支“空中巡查队”，通过无人机与地面高清摄像头、执法记录仪联动，构建起“空、地、人、技”一体化的巡逻网络。去年，经过多年的筹备建设，集成业务审批、工单派发、综合执法等28个业务系统的苏州高新区勤务云绣平台上线运行。

苏州高新区城市管理行政执法大队狮山横塘中队组长张伟政解释，勤务云绣平台的核心突破在于其构建了一个“数据驱动”的治理闭环，通过分析高频的投诉数据，自动标注市容问题高发区域，形成“热点标注”机制。以城市流动摊贩治理为例，当某路段投诉量增加时，系统运用深度学习算法，即学习之前被“投喂”的流动摊贩聚集数据特征等信息后，立即标注热点，从而快速识别并自动取证，发出预警。

眼下，AI深度学习算法赋予这一系统“进化”能力，让无人机在这片31.3平方公里的土地上一键起飞巡航，通过执法跟进，最终实现“智能航飞—AI自动发现—线索推送—处置监督”的全流程机制，高效发现并解决问题。

从“人找问题”到“问题找人”

城市治理千头万绪、千变万化，“无人机+AI”智能巡查的运用，显著提升治理效率的同时，也在重塑其工作流程。

“以前是‘人找问题’，现在是‘问题找人’。”张伟政对此有亲身感受，过去处理车辆拥堵、流动摊贩等问题要现场蹲守，现在无人机巡航即可锁定，还能提前预警，整个问题的处理也是线上流转，通过人车定位，做到就近派单，问题就近处置。相比以往，处置人员抵达现场时间可压缩至10分钟内，响应时效缩短40%，从受理、下派、处置、回复，不少应急工单能在30分钟内落实完毕。同时通过跨部门协作，不断完善热点区域技防与人防覆盖，相比之前投诉量下降30%以上。

9000多盏智能路灯接入系统实现辖区全覆盖，一旦出现故障可实时发出“云预警”；280座清洁屋有了“数字身份证”，清洁屋摄像头数据接入系统，实现投放行为的非接触式监管；通过分析上下班出行数据，在商圈、地铁口等热点区域实时监测与预判车辆堆积情况，让共享单车也有了智慧管理手段……

在狮山横塘街道，越来越多的被动应对处置转为主动预测预警，让辖区居民、人才的获得感、幸福感、安全感更强了。数据显示，去年上线以来，狮山横塘街道“无人机+AI”累计飞行距离3270余公里，采集照片4120张，录制视频589起，处置解决问题511起。

摘自《新华日报》