“十里八村”调解机制破解治理难题

□ 记者 宋崇

佘山镇秋乐苑社区共有居民2278户，总人口4700余人。作为典型的动迁安置社区，居民主要来自周边刘家山村、卫家埭村等8个动迁村。由于部分居民生活习惯尚未转变，或是还没完全适应城市社区生活，噪音扰民、邻里摩擦等纠纷时有发生，成为社区治理的痛点。

为破解这一难题，秋乐苑社区居委会（筹备办）创新成立“十里八村”调解工作室。该工作室巧妙利用居民原有的乡村人际关系网络，“组团”化解矛盾，同时对困难家庭开展精准帮扶，有效解决了社区治理中的多项难题，探索出一条具有特色的动迁社区治理新路径。

诉求分等级 组团来解决

“您好，是居委会吗？我是秋雅苑业主，楼上住户夜间频繁发出声响，已严重影响正常休息，希望能协助解决。”前不久，社区居委会接到居民一个投诉电话，随即联合物业上门核查，发现该楼上住户存在疑似精神健康问题，且存在较强的就医抵触心理。

“黄色等级！‘吹哨子’！”鉴于该诉求涉及特殊群体健康风险，“十里八村”调解工作室立即启动黄色等级响应机制。原来，该调解工作室创新建立了红、黄、绿三级处置等级体系，根据诉求涉及的人员规模、风险程度、时效要求和社会影响等要素，动态调配处置资源，实现精准响应、分级负责、高效处置。

在后续处置中，调解工作室采取双管齐下策略。一方面引入原籍村委会作为“娘家人”参与沟通和协商，推动达成铺设地垫、减少物品拖拽噪声等生活化整改方案。另一方面通过“吹哨”机制联动镇平安办、社区卫生服务中心、社区民警等力量组建“亲友团”共同对该户弱势家庭开展“多对一”帮扶。最终在多方陪同协助下，该住户顺利完成就医手续，并办理了经济困难家庭住院治疗相关手续，目前正在接受规范治疗，一个潜在的风险点就此消除。

“不打不相识” 诚意换真心

无独有偶，小区近期还发生了一起因卫生间漏水引发的纠纷。最初是有小区居民向居委会反映，自家卫生间出现漏水，怀疑问题来自楼上，随后的排查维修遇到了难题：楼上业主否认责任、拒绝配合，维修排查陷入了僵局。

对此，调解工作室迅速介入，邀请所在住户的原籍村委会成员、社区民警及物业组成联合调解组。通过三次实地勘察和耐心沟通，不仅确定了漏水责任方，更促成双方就维修方案和赔偿达成一致。更令人欣慰的是，调解过程中两户人家从对立走向理解，甚至笑称这是“不打不相识”。这种化干戈为玉帛的转变，正是调解工作室追求的深层目标——不仅解决表面矛盾，更修复邻里关系。

据统计，该调解工作室成立以来，已联合周边新镇村、陆其浜村、新宅村、江秋村等原籍村委会，携手处置装修施工、噪音纠纷、楼上渗水、乱堆杂物等邻里纠纷13起。“处理邻里纠纷，居委会不仅是第一时间赶赴的‘消防队’，更是灾后寻踪的‘调查员’。不仅要扑灭眼前矛盾的‘明火’，更要找到‘起火点’才能让和解真正扎根，让矛盾不再‘复燃’。”秋乐苑社区居委会（筹备办）主任严琦介绍，下一步，“十里八村”调解工作室将聚焦居民需求，通过成立一支由律师顾问、调解能手组成的专业团队，建立“首接负责”“三级响应”和“闭环管理”机制，全力打造一个集咨询、调解、帮扶于一体的“解忧铺”，力求做到事事有回应、件件有着落，进一步推动社区治理的精细化。